荆门启动“无废城市”建设

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3月11日，市人民政府办公室印发《荆门市“无废城市”建设实施方案》，全面推进荆门市“无废城市”建设，实现减污降碳协同增效、促进经济社会绿色转型发展。

《荆门市“无废城市”建设实施方案》分为总体要求、主要任务、保障措施和亮点模式四个部分。其中从六个方面部署了“无废城市”建设的重要任务：加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力，包括推进产业结构、能源结构转型升级，促进工业绿色低碳发展，提高大宗工业固废综合利用能力，推进磷石膏系统化治理；促进农村绿色低碳发展，提高农业固体废物综合利用能力，包括推广生态循环农业模式，提升秸秆高值化利用能力，推进畜禽粪污资源化利用，加强农膜和农药包装废弃物回收处理，推进化肥农药减量化；践行绿色低碳生活方式，推动生活源固体废物源头减量，包括倡导绿色低碳生活，推进生活垃圾分类治理，提升餐厨垃圾和市政污泥资源化利用能力，加快再生资源回收利用体系建设，开展塑料污染全链条治理，推行可循环、易回收、可降解快递包装；开展绿色建筑创建，推进建筑垃圾资源化利用，包括推进建筑业绿色低碳升级，大力发展装配式建筑，加强建筑垃圾减量化、资源化，严格建筑垃圾监管；强化监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境风险，包括推进危险废物源头管控，完善危险废物收集转运体系，优化危险废物利用处置能力，加强危险废物风险防控和环境监管；加强体系建设，全面提升保障能力，包括健全制度体系建设，加快构建技术体系，激发市场主体活力，全面提升监管能力。

据悉，荆门市将梳理形成“无废城市”项目库，综合运用土地、规划、金融等多种政策，引导各类社会投资主体参与“无废城市”建设，建立多元化、多层次的投资模式。针对工业固体废物源头减量、生活垃圾分类、建筑垃圾资源化利用、农业固体废物资源化利用、固体废物信息化管理等重点领域，加大资金扶持力度。鼓励金融机构通过加大信贷支持力度等方式，助力“无废城市”项目建设。积极通过贴息、补助和奖励等方式，加大对“无废城市”重点技术研发和产品标准制定的资金支持力度。

在亮点模式方面，荆门市将加强磷石膏综合治理，促进磷化工产业高质量发展；充分发挥新能源新材料产业集聚优势，大力推进动力电池回收利用产业高质量发展；推进危险废物利用处置，发展工业集中区绿岛模式。

根据要求，2024年，荆门市有序启动“无废城市”建设，重点实施“无废城市”建设示范引领工程和“无废细胞”工程。到2025年，荆门市固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，固体废物治理体系和治理能力明显增强，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同。

延伸阅读：

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。 2018年6月，中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》首次提出开展“无废城市”建设试点，推动固体废物资源化利用。 2023年5月，为对标建设全国构建新发展格局先行区，推动我省“无废城市”建设，省生态环境厅、省发改委等17部门联合印发《湖北省“无废城市”建设三年行动方案》，在全省推进“无废城市”建设。 为推进荆门市“无废城市”建设，荆门市人民政府于2023年6月26日向省生态环境保护委员会办公室报送了《“无废城市”建设申报书》。随后，省生态环境保护委员会办公室《关于发布第一批省级“无废城市”建设名单的通知》（鄂环委办〔2023〕10号），将荆门市列入省级“无废城市”建设名单。 2023年8月起，荆门市生态环境局会同各地各部门开展《荆门市“无废城市”建设实施方案》编制工作。经过多次征求意见和修改完善，于2024年初形成《荆门市“无废城市”建设实施方案（送审稿）》，直至此次以市人民政府办公室名义印发实施。（记者 杨涛 通讯员 李梦迪）