让群众有更多获得感——荆门公安“放管服”改革推便民举措

爱上荆门

　   改革

　　降低外市人员落户门槛、下放户籍受理审批权限、取消“我妈是我妈”奇葩证明、全面放开异地申领车辆驾驶证……近年来，荆门公安改革的“红包”不断装进百姓“腰包”。从敢于动自己的“奶酪”到简政放权、从公安科技项目推进到方便百姓生活、从严格管理到创造公平社会环境， “便民、利民、惠民”成为关键词，荆门公安“简”字当头深推“放管服”改革，让人民群众有了更多获得感。

　　放权简政 让审批层层瘦身

　　零门槛落户、一站式办理、十五分钟出证。去年3月，荆门市公安局对接荆门落户新政，下发《关于下放户口迁移审批权限及办理边境证的通知》将户籍审批权限全部下放，原来的市县乡三级审批变更为县乡两级审批，不用再层层“过关”，审批时间进一步压缩，落户流程进一步简化，办事效率进一步提高。

　　在市行政服务中心坐班16年的市公安局户政科民警李敏2016年3月搬回了办公室，她坦言，“之前户籍窗口进市行政服务中心，是为了方便群众办事，现在我们撤销服务台，意味着市公安局对全市的户籍管理零审批落地，是户籍管理简政放权的体现。”

　　简政放权，革除不合时宜的陈规旧制，减少百姓奔波疲累，是群众呼声，是社会需求，也是公安机关削权让利、服务发展的实践探索。

　　过去，荆门车管权限大多集中在市车管所、驾管科、检测科，虽然下放了部分业务权限，但由于主要关口还是由交警支队把关，群众多头跑路的现象依然存在。为避免群众办理业务来回奔波，荆门市公安局交警部门对涉及到车辆、驾驶证和检测类的65项业务进行梳理，逐步采取权限下放，截至今年6月，沙洋、京山、钟祥等地群众全部可在当地办理车管业务。而今年11月底还将完成全市所有车驾检业务权限下放，办事群众在当地“最多跑一次”就足够。

　　科技引领 让服务插上信息化翅膀

　　“预约办证、进度查询，只需动一动指尖，‘互联网＋出入境’真给力！”10月15日，城区市民张女士在体验过网上预约、网下办证服务后通过微信朋友圈为出入境便捷服务点赞。

　　从传统的柜台申请，到足不出户的电脑申请，再到随时随地可以利用手机轻松办理各类公安证件业务，今年来，荆门公安将“微警务”纳入“十大惠民警务”抓落实，服务插上信息化翅膀，“孤岛”“壁垒”被打破。借助互联网科技与新媒体工具，荆门公安便民改革有了新的发力点，百姓不必再为办事东奔西跑，数据“跑路”代替了百姓“跑腿”。

　　搭建集信息公开、网上办事、进度查询等功能于一体的“服务民生微警务掌上公安平台”， 将治安、户籍、出入境、交管、消防等各类公安行政许可以及报警求助、政策咨询、办事办证、防范宣传等服务从窗口延伸到网上、掌上，群众足不出户便知所有，１０月1３日，市公安局常务副局长王文忠专题组织微警务建设推进会，负责该项目开发的网安大队长马宇宙信心十足，“部分服务已经投入试运行，今年底，系统全面建成，窗口的３０多项业务均可在线办理。”

　　研发荆门消防服务直通车APP，方便工程建设、设计、施工、监理、检测单位与工程承办人员就工程技术事项、审批过程进行沟通交流，了解审批进度，提升审批效率，提高服务质量，办事时间缩短一半。

　　流动车管所送服务进企业

　　推出“网上车管所”升级版——互联网综合服务平台，群众只需在电脑上注册和下载手机“交管12123”APP，车驾检业务办理无需再跑车管所。同时发挥“流动车管所”的流动服务优势，只要企业有需求，打个电话，流动服务车便会开进企业，零距离办理业务。

　　严格管理 创造公平社会环境

　　2017年3月17日，荆门化工循环产业园一化工厂发生火灾，厂房内生产物料和甲醇起火，市公安局抽调警力30多人，集中办案，迅速查明火灾原因，并依法追究5名责任人刑事责任。

　　放权不是自由落体，也不是放任不管，放的出去，更要管的起来。荆门市公安局推出一系列措施确保改革“宽进”大步向前，“严管”紧跟其后。

　　联合住建、安监、电力等部门集中开展高层建筑、电气火灾、危化场所等专项整治，全市检查单位7026家，整改火灾隐患11422处，行政处罚289家，临时查封109家，责令三停90家，拘留61人，追究刑事责任5人，让火灾隐患消除在萌芽，确保全市火灾形势持续稳定。

　　严打黑恶势力犯罪，痛手治理“楼霸、市霸”等欺行霸市、垄断资源、扰乱秩序、污染环境等问题，今年1至9月，荆门全市共打掉3个涉嫌黑社会性质组织犯罪团伙、35个恶势力团伙，破获“盗抢骗”案件1250起，侦破“食药环”犯罪案件22起、抓获违法犯罪嫌疑人19人，被痞霸分子染指的建材、果蔬产销链条等行业恢复了正常竞争秩序，用法治的办法保障了市场公平。

　　市公安局联合地税部门到某房地产公司联合执法

　　成立全省首家“公安驻地税联络室”，进一步畅通公安机关与税务部门的协作渠道，对优化税收环境、维护良好税收秩序、打击各类涉税违法犯罪活动、提高纳税人依法纳税遵从度和促进地方经济发展起到积极作用。

　　开展“2017全年交通严管”，规范机动车、摩托车、非机动车、行人通行秩序，严打饮酒驾驶违法行为，重点排查整治城区、国省道、农村道路安全隐患和“黑点”，全市交通秩序得到进一步好转，16处“黑点”整治以来，均未再发生死人、伤人道路交通事故，轻微财产损失道路交通事故发案率也大幅下降。

　　“改革没有终点。全市公安机关要始终以群众需求为导向，用改革创新引领警务升级，不断释放改革红利，让荆门百姓有更多的获得感、安全感、幸福感！”10月19日，在市公安局党委中心组集中学习十九大报告中，副市长、公安局长董煜华要求全市公安机关充分运用十九大精神新理念，深推改革新实践，真正把学习贯彻十九大精神政治热情转化为继续干好各项公安工作的实际行动，以永不懈怠的精神，让百姓获得更多红利。（图文  周隗伟）（来源：荆门公安）