十大工程助力荆门疫后重振 总投资2585.58亿元 今年投资271.2亿元

爱上荆门

　　常态化疫情防控的大背景下，我市的经济社会该如何发展？

　　荆门市人民政府日前印发了《荆门市疫后重振补短板强功能十大工程三年行动实施方案（2020—2022年）》，方案聚焦公共卫生体系、交通、水利、能源、新基建、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态环境等十大领域，用3年时间推进实施一批打基础、补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目，加强重大项目谋划、推进和滚动实施，充分发挥有效投资在非常时期对稳增长的关键作用，加快推动荆门疫后重振和高质量发展。我市初步谋划项目586个，估算总投资2585.58亿元，2020年估算投资271.2亿元。

　　十大工程分别是：推进实施公共卫生体系补短板工程，推进实施交通补短板工程、推进实施水利补短板工程、推进实施能源提升工程、推进实施新基建工程、推进实施冷链物流和应急储备设施补短板工程、推进实施城市补短板工程、推进实施产业园区提升工程、推进实施新一轮高标准农田建设工程、推进实施生态环境补短板工程。

　　我市将十大工程推进情况纳入市政府督查范围，对推进不力、进展缓慢的地方和部门进行通报。

　　补公共卫生体系短板：市级建设独立的传染病医院

　　在推进公共卫生体系补短板方面，《方案》明确：2020年底前，二级及以上综合医院设置规范的发热门诊；市、县两级疾病预防控制中心具备传染病检验检测能力；承担传染病收治任务的医疗机构具备核酸检测能力；每个县（市）至少要有2家核酸检测实验室。2021年底前，所有乡镇卫生院设置规范的发热门诊，社区卫生服务中心设置规范的发热门诊或诊室；完成医疗机构可转换病区和重症监护病区（ICU）建设。2022年底前，完成院前急救体系和卫生健康信息化建设。

　　我市加强疾病预防控制体系、医疗救治体系、紧急医学救援能力、基层防控体系、重大疫情信息平台建设。

　　市一医建成荆门市重大疫情防控救治基地。二级及以上综合医院设置独立的传染病区。其他二级及以上医疗机构设置可转换病区和重症监护病区（ICU）。

　　市级建设独立的市传染病医院，各县（市）选择1-2所县级医院按照国家标准建设可转换病区和重症监护病区（ICU）。

　　建立覆盖市、县、乡三级的院前急救网络：市本级、各县（市）及屈家岭管理区独立设置指挥型急救中心，并依托二级及以上医疗机构建立急救站；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设立急救站，并配置一定数量的救护车辆，鼓励有条件的村卫生室配备自动体外除颤器等急救设备，着力打造荆门中心城区“10分钟急救圈”，各县（市）及屈家岭管理区“30分钟急救圈”。

　　为53个乡镇卫生院和13个社区卫生服务中心配置移动医疗卫生服务车和远程视频终端等医疗设备，强化预检分诊、隔离观察、协同转运、应急处置等功能。为1263个村卫生室和77个社区卫生服务站配备智能健康服务包。所有车载设备、医疗设备、智能服务包与县级医院联通，实现“乡村检查、县级诊断”，助力基层医疗卫生服务能力提升。

　　补交通短板：构筑市域一小时经济圈循环大通道

　　在交通补短板方面，努力在水运发展、多式联运、干线公路、“四好”农村路、高速公路、智慧交通等6个方面补短板。

　　在水运方面，紧紧抓住汉江生态经济带建设国家战略机遇，积极争取西荆河江汉航线、浰河航道1000吨级航道工程，加速江汉平原航道水系联通，与江汉运河共筑江汉平原骨干航道网。争取省级层面推进汉江碾盘山以上航道段1000吨级航道整治、兴隆枢纽2000吨级二线船闸启动建设，加快推进钟祥港锚地、沙洋港锚地、钟祥水上垃圾回收及配套设施建设，建设以沙洋中心港区、钟祥浰河港区和石牌港区为中心的汉江综合码头。

　　推进钟祥浰河港区331省道、沙洋港区311省道疏港公路建设，打通疏运通道堵点。加快荆门国际内陆港公铁物流中心、荆门传化公路港、弘业现代物流产业园、金瑞物流产业园建设。

　　在公路方面，推进G207荆门市桃园至子陵段、钟祥市丰乐汉江公路大桥、234国道钟祥城区绕城段、348国道沙洋汉江公路二桥等9个新的城镇产业轴带高标准贯通通道建设，加快构筑市域一小时经济圈循环大通道。建成一、二级公路312公里，全市路网结构进一步优化。在“四好“农村路方面，推进10户以上自然村农村公路建设。加快推进武天宜高速荆门段建设前期工作，力争“十四五”中期开工建设。

　　补水利短板：重点中小河流防洪标准达到10至20年一遇

　　围绕全市防汛抗旱、农村饮水安全方面存在的短板，启动新一轮水利补短板工程，确保重点中小河流防洪标准达到10至20年一遇，主要湖泊防洪标准达到10至50年一遇；增加排涝流量40立方米每秒，进一步增强重点易涝地区排涝能力。

　　开展拾桥河、大富水、竹皮河、浰河、南湖河、西荆河等6个中小河流防洪治理；对长湖、南湖等2个面积10平方公里以上的主要湖泊实施防洪达标工程建设；对11个大中型病险水库进行除险加固。

　　启动7个城乡供水一体化和区域供水规模化工程，主要包括京山市高关水库供水工程、京山市石龙水库供水工程、沙洋县农村饮水安全巩固提升项目、屈家岭管理区五三自来水厂城乡一体化项目、钟祥市城北水厂管网改造工程、东宝区农村饮水安全巩固提升工程、荆门市供水总公司二水厂管网延伸工程。

　　提升能源工程：建设第二个天然气门站

　　围绕电源点建设布局，争取沙洋2×100万千瓦清洁火电项目、钟祥北山20万千瓦抽水蓄能、500千伏荆门东变电站等大型电源项目纳入省“十四五”能源发展规划。碾盘山18万千瓦水电枢纽工程建成投运。

　　围绕城市发展、工业园区、城市老旧小区改造，加快配套供电设施建设，新建荆门爱飞客220千伏输变电站工程等15个电网项目，新（改）建城市住宅小区供电工程90个以上。加快推进城市公交停车场、住宅小区、高速服务区、旅游景点、物流园、公共停车场等场所充电桩建设，满足日益增长的新能源汽车充电需求。

　　加快城市（乡镇）天然气基础设施建设，持续推进“气化乡镇工程”，加快天然气管道线向新建住宅小区、乡镇敷设延伸；推进荆门北天然气分输站、门站及配套工程建设，打造城区供气管道“成环成网”，实现中心城区南北双路气源供气格局。

　　推进实施新基建工程：建成3000个5G基站

　　力争到2022年，全市建成5G基站3000个，市、县主城区基本实现5G网络全覆盖。

　　建成“城市大脑”数据中心并高效运行。

　　全力推进荆荆城际铁路、沿江高铁荆门段、呼南高铁襄阳至荆门段三条高铁建设，形成“两横两纵”铁路网，打造华中地区铁路枢纽城市。

　　积极推进荆门化工循环产业园铁路专用线、沙洋港中心港区疏港铁路两条铁路专用线建设，力争2022年完成建设任务。

　　补冷链物流和应急储备设施短板：建成2至3个冷链物流基地

　　创建国家级骨干冷链物流基地；加快补齐县域冷链物流设施短板，建成2～3个有一定规模、设施先进、运营高效的冷链物流基地和冷链加工配送处理中心，培育2～3家年经营收入超过5亿元的重点冷链物流企业；夯实“最先一公里”冷链物流生产基础和“最后一公里”冷链物流服务基础，构建全链条冷链物流运营体系，实现冷链物流产业空间利用集约化、业务运营一体化和系统运行高效化。

　　基本建成一座规模、功能、信息化条件完善的综合性应急物资储备库。

　　补城市短板：改造400个老旧小区

　　3年目标：县级城市建成区平均道路密度达到8公里/平方公里，中心城区建成区平均道路密度达到8.5公里/平方公里。开工建设城市地下综合管廊8公里以上。

　　中心城区建成区40%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，其他县市30%以上的面积达到海绵城市建设要求，易涝点整治全部完成。

　　老旧小区改造开工400个以上，完工240个以上。

　　中心城区建成区人均公园绿地面积达到12.5平方米，建成区绿地率达到35%以上。

　　全市供水普及率、燃气普及率分别达到99%和98%以上，城市供水管网漏损率控制在10%以下。

　　提升产业园区：建设一批重点特色产业园区

　　着力打造特色产业园区，指导各地结合本地实际聚焦主业、错位发展、差异竞争，建设一批重点特色产业园区。

　　沙洋县重点建设新型建材产业园，钟祥市重点建设长寿食品产业园和胡集磷化工循环产业园，京山市重点建设智能装备产业园，东宝区重点建设电子信息产业园、绿色建材和装配式建筑产业园，荆门高新区·掇刀区重点建设高端装备制造产业园、化工循环产业园和生物医药产业园，漳河新区重点建设荆门航空产业园等。

　　支持有主导产品、有创新能力、有发展潜力、产业特色鲜明的园区申报国家、省级工业试点示范、特色产业园区和基地等。

　　建设高标准农田：每年建设27万亩

　　围绕提升粮食产能，按照2020-2022年，全省每年计划新建高标准农田340万亩，共计1020万亩的总目标，全市每年计划新建高标准农田27万亩，共计81万亩。

　　亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上，土地产出率、水土资源利用率进一步提升，农业机械化提档升级，农业绿色发展水平显著提高，农田生态环境明显改善。

　　补生态环境短板：推进174个村整治人居环境

　　全市建设4个（3个县市和1个重点乡镇）医疗废物收集、转运设施，补齐县级医疗废物收集转运短板；对现有危险废物、生活垃圾焚烧处置设施进行技术改造，预留医疗废物进料口及其他配套设施，补足医疗废物应急处置能力短板。

　　沿江化工企业关改搬转，2020年12月31日前完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转。2022年12月31日前推进沿江1-15公里范围内的化工企业关改搬转。

　　推进174个村开展农村人居环境整治，重点推进农村厕所粪污治理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理和村容村貌提升等任务，实现农村生活垃圾源头分类、就地减量、资源化利用；因地制宜推进农村生活污水处理，消除农村黑臭水体；加强与农村生活污水、厕所粪污治理的有效衔接，建立粪污收集处理和资源化利用体系；清理村内河塘沟渠等，改善提升村容村貌。

　　综合治理重点流域水环境，以竹皮河、天门河、浰河、西荆河为治理重点，实施城镇污水处理、城镇垃圾处理及河道（湖库）水环境综合治理、水生态恢复等项目，不断改善重点流域水环境质量。（荆门晚报记者 戴永君 通讯员 胡春武 周云平）